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要让建筑节能方针落实到全社会 还需要下大力气
点击次数:1283  更新时间:2018-06-25  【打印此页】  【关闭
江苏省有关部门组织了一次关于建筑节能的调研。在看了几个节能的示范点后,专家颇为担心:眼下的一些节能建筑不同程度地存在“贵族化”倾向,给人感觉没有钱就搞不成建筑节能。他们指出,要让建筑节能方针真正落实到全社会,还需要方方面面一起来下大力气。


    节能建筑成了“贵族庭院”


    江宁一处气派的节能建筑,是一家大型进出口公司的总部。记者看到,整个建筑呈圆圈形,头顶罩着巨大的玻璃顶。内部节能“玄机重重”,细节印成了一本小册子。大楼主人介绍说,大楼通透性好,光线从楼顶直达地下室,所以节省了大量的电能。大楼还采用了600立方米的雨水回收系统,节水效果也极为出色。






    但记者了解到,这栋楼宇每个平方的造价比普通楼房要贵出2000元左右。因为,“光伏系统是进口的,LOW-E玻璃和铝合金遮阳板都造价不菲!”一位专家议论说,这家企业效益肯定不错,才能出得起这样的高价来“节能”。


    在南京河西一家着名的房地产小区体验房内,参观者都感到很舒适:这里全年保持室温25度上下,湿度为30%-70%,综合节能率超过了65%。但是售楼小姐报出的价格马上赶走了大家的“幸福感”:一个平方米起码要15000元!




    何时才能齐心协力






    不少专家指出,建筑耗能占了社会总耗能的27%,建筑节能,大势所趋,但眼下这种贵族化现状不改变,肯定不利于建筑节能工作的推动。






    省建设厅有关负责人就此说,以建筑节能的法律地位来说,国家《民用建筑节能条例》已经颁布并将于10月1日实施,但缺乏地方性法规配套一直是我省的“软肋”。建筑节能涉及发改、财政、税务、科技、经贸等众多部门,而且在建设系统内又涵盖了规划设计、施工验收、房屋销售和使用维护等多个环节,但实践中至今在很多地方仍是各自为战。南京市有关负责人就抱怨说,区县墙改办都在发改部门,而节能却是在建设部门,都有责任又都负不起责任。还抱怨说既有墙改办,又有窗改办,说是一家人,花钱却是“AA”制,哪有齐心协力可言?


    建筑节能工作以往主要靠自上而下地推动,上面尚未形成合力,下面又缺乏相应的政策落脚点和配套做法,节能因此只能流于形式,或者停留于一些“概念试点”和“贵族庭院”。


    普惠的节能建筑离不开市场之手




    今年“两会”上,有代表委员提出要开征能源税。省建设厅负责人指出,这对建筑节能无疑是个重大利好,但眼下要做的,不仅是对能源消耗大户动“大棒”,更要给节能有贡献者“胡萝卜”。譬如,一旦开征物业税,我们能否设计对购买节能建筑者实行减免?对建设低能耗建筑的单位,是否减免所得税?南京市建委有关负责人还建议,各级政府应对有志于此的开发商提供低息贷款,并面向这些开发商设立节能专项资金。


    从几家节能试点单位看,高昂的建材费用占了成本的大头。省建筑科学研究院使用的外墙贴面材料,一个平米就要花去200元。专家认为,随着《民用建筑节能条例》的实施,对建筑保温材料、太阳能、节能灯具三大领域应进一步给予倾斜,给予扶持,鼓励更多的研发团队和生产企业进入。市场竞争充分了,节能建材也就不可能还是现在这个价。


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